Războiul consultanței juridice: Avocații și contabilii își dispută granițele profesionale

Cine are dreptul să aplice legea?

Războiul declarațiilor dintre lumea juridică și cea contabilă a intrat într-o etapă tensionată, după ce Uniunea Națională a Barourilor din România (UNBR) a dat o replică dură solicitării venite din partea CECCAR către Senat. Contabilii ceruseră respingerea modificărilor propuse la Legea 51/1995 și la Codul civil, acuzând avocații că încearcă să-și creeze un monopol profesional.

Ultimele știri

ÎCCJ. Verificarea achitării obligațiilor fiscale în cazul pronunțării hotărârii care ține loc de act autenticAdolescentul australian care plănuia atacul terorist la Sydney a declarat radicalizarea onlineFostul partener refuză să plătească pensia alimentară? Se vor putea executa silit și banii viitori, fără drumuriLimitele autorizației de regularizare sub imperiul Legii nr. 169/2026. Între inalienabilitatea domeniului public

În replică, UNBR a transmis un comunicat în care sugerează că o minimă verificare juridică n-ar fi stricat înainte ca patronatul contabililor să lanseze o asemenea poziție publică.

UNBR susține că toată această confuzie pornește de la faptul că dreptul nu este specializarea de bază a celor care au semnat demersul, deși aceștia folosesc o trompetă instituțională pentru a lansa acuzații publice. Organizația subliniază o regulă simplă: dreptul nu aparține nimănui în exclusivitate. Oricine se poate uita pe un bilanț sau poate explica o regulă contabilă, chiar dacă nu are diplomă în domeniu. Însă o e o prăpastie între a înțelege litera legii și a presta un serviciu juridic profesionist.

Din păcate, comunicatul CECCAR amestecă aceste noțiuni elementare și trage concluzia falsă că s-ar urmări instituirea unui monopol.

Referitor la această acuzație, UNBR explică negru pe alb că proiectul legislativ nu le dă avocaților exclusivitate pe cititul, explicatul sau aplicarea legii în viața de zi cu zi. Noua legislație reglementează strict prestarea unor servicii profesionale bine delimitate. E ca la contabilitate: oricine își poate urmări singuri veniturile și cheltuielile, dar asta nu înseamnă că poate oferi publicului servicii de expertiză contabilă. La fel, faptul că citești despre răspunderea unui administrator nu te califică să-i preiei apărarea în fața instanței.

Unde se trage linia între cifre și lege?

Mai mult, Directiva (UE) 2018/958 arată clar că „activitățile rezervate” nu înseamnă automat un monopol pentru o singură meserie. Competența generală a unui avocat poate coexista perfect cu atribuțiile altor profesii, atâta timp cât fiecare joacă în terenul lui, respectând limitele legii.

Ca să nu mai băgăm totul în aceeași oală, trebuie să punem lucrurile la punct. Informarea înseamnă, de exemplu, să citești un articol despre regulile generale ale concedierii. Activitatea contabilă înseamnă că profesionistul calculează drepturile salariale și se ocupă de fluturașii de salariu conform legii. În schimb, consultanța juridică înseamnă să iei la rând documentele unui angajat anume și să-i spui angajatorului ce soluție legală are la dispoziție ca să-l concedieze sau cum să se apere în instanță.

Un calcul salarial făcut ceas nu face însă ca o concediere abuzivă să redevină brusc legală. Dacă patronul greșește legea, va plăti despăgubiri și va fi obligat să-l reintegreze pe salariat, chiar dacă contabilitatea a fost pusă la punct cu sfințenie.

Asta nu înseamnă că un contabil noul are voie să dea nicio sfat personalizat.

Totul se reduce la obiectul serviciului și la competența legală a celui care vorbește. Aplicarea legislației strict pentru a-ți face treaba de contabil nu te transformă automat în avocat.

Ce pot și ce nu pot face contabilii?

UNBR amintește și limitele clare stabilite de Ordonanța Guvernului nr. 65/1994 pentru experții contabili: ei au mână liberă pe contabilitate, situații financiare, lucrări fiscale, expertize și asistență pentru înființarea sau reorganizarea firmelor. Sunt atribuții care trebuie respectate, dar care nu se traduc nicidecum într-o autorizație generală pentru consultanță și reprezentare juridică.

Tensiunile au trecut însă de la vorbe la fapte: prin Hotărârea nr. 25/801 din 14 ianuarie 2025, CECCAR a reglementat propria împuternicire prin care contabilii își pot asista și reprezenta clienții la Registrul Comerțului. UNBR a sărit imediat să conteste această mișcare. Articolul din ordonanță vorbește despre „asistența de specialitate necesară pentru înființarea și reorganizarea societăților”.

Doar că sintagma „de specialitate” nu le dă dreptul să acopere orice operațiune și nici să înlocuiască mandatul cerut de legea Registrului Comerțului cu un formular propriu, inventat de corpul profesional.

O împuternicire dovedește un mandat, dar nu poate crea din neant atribuții pe care legea nu le-a dat nimănui. Regula e bătută în cuie: un corp profesional își poate organiza membrii, dar nu poate inventa competențe noi printr-o simplă decizie internă. Între a ajuta la actele de la Registru și a face reprezentare juridică în toată regula e o diferență uriașă.

De cealaltă parte, CECCAR susține că orice contract are și o substanță economică. Adevărat, dar un contract naște și consecințe juridice care nu se rezumă doar la debit și credit. Când un asociat își vinde părțile sociale, de exemplu, prețul poate fi calculat brici, însă implicațiile juridice merg mult mai adânc în hățișul legii.

Sursă: DC News