Inițiativa e legislație ordinară?
În data de marți, 20 octombrie 2026, instituția cunoscută sub numele de Consiliul Legislativ a publicat documentul oficial cu numărul 888. Acest act administrativ vizează aprobarea unei inițiative legislative destinate extinderii scutirilor de impozitare în domeniul serviciilor educaționale digitale.
Ultimele știri
Alerta InfoCons Protectia Consumatorilor : BRAZILICIOUS - Produse pentru îndreptarea părului
Procurorul de la Sectorul 3 a demisionat din funcție
Vânzarea de bunuri către persoane fizice din UE: cum se aplică TVA și ce trebuie să știi despre regimul OSS
Noua capodoperă a profesorului Liviu Pop în materia contractelorProcesul a pornit de la o propunere legislativă menită să completeze textul Legii nr. 227/2015, care reglementează Codul fiscal, identificată intern cu codul b528/23.09.2026.
Transmisiunea către Consiliu s-a făcut prin intermediul Secretarului General al Camerei Superioare a Parlamentului, folosinguind adresa cu numărul V/4515/28.09.2026, iar înregistrarea la ghișeul Consiliului Legislativ a fost efectuată în data de 29 septembrie 2026, sub semnătura D823/29.09.2026.
Principala modificare vizată de acest proiect constă în adăugarea unui nou alineat la articolul 292, paragraful (1) din legislația fiscală existentă. Scopul acestei intervenții este de a include operațiunile de interes general, specifice sectorului digital educațional, printre acele activități care nu mai sunt supuse colectării taxei pe valoarea adăugată.
Este important de reținut că emiterea acestui aviz favorabil nu echivalează cu o validare a utilității politice sau economice a soluțiilor juridice propuse, rolul Consiliului fiind strict unul de verificare a coerenței și a respectării normelor tehnice.
Din punct de vedere al clasificării juridice, inițiativa se încadrează în categoria legislației ordinare. Conform prevederilor constituționale, mai exact ale articolului 75, paragraful (1), din Constituția României, Camera Superioară a Parlamentului, adică Senatul, este prima instanță sesizată pentru dezbaterile legislative.
De asemenea, autoritățile au semnalat că modificările propuse declanșează obligații financiare specifice.
Astfel, devin aplicabile dispozițiile din articolul 15 al Legii nr. 500/2002, referitoare la finanțele publice, în strânsă corelare cu articolul 21 din Legea nr. 69/2010, care guvernează responsabilitatea fiscal-bugetară.
Aceste reguli impun obligatoriu solicitarea și prezentarea fișei financiare pentru a evalua impactul bugetar al noului cadru normativ.
Pentru a asigura o rigurozitate superioară în redactarea textului legal, Consiliul Legislativ a formulat o serie de observații tehnice esențiale. Titlul legii propuse necesită completarea conform formulării standardizate „LEGE pentru.”.
În plus, formula introductivă clasică, care anunță adoptarea textului de către Parlamentul României, trebuie relocată sub titlul principal, respectând spațiul tipografic și alinierea corespunzătoare în pagină.
O atenție deosebită s-a acordat și reformulării părții dispozitive din articolul I.
Cum se prezintă acronimele?
Noua formulare trebuie să precizeze clar că, la articolul 292, paragraful (1) din Codul fiscal, după litera f), se va introduce o nouă literă, notată f¹), care va conține textul specific.
În consecință, se renunță la structura actuală a punctului 1 din acest articol.
Un alt aspect tehnic important vizează modul de prezentare a acronimelor.
Acronimul „STEM”, care denumește domeniile Știință, Tehnologie, Inginerie și Matematică, nu trebuie plasat între paranteze, deoarece această practică este interzisă de articolul 38, paragraful (3), din Legea nr. 24/2000 privind tehnicile legislative.
În schimb, se impune utilizarea sintagmei explicite „denumite în continuare STEM”. La nivelul articolului II, paragraful (1), termenul „Registrul” va fi scris fără articol hotărât și va fi inclus între ghilimele, adoptând forma „Registru”.
În ceea ce privește termenele și intrarea în vigoare, articolul III, paragraful (3), suferă o restructurare semantică.
Noul text va stipula că, în intervalul de 120 de zile calculat de la momentul publicării legii în Monitorul Oficial al României, Partea I, autoritățile competente vor trebui să actualizeze și să completeze Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal.
Acestea au fost inițial aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1/2016, dar necesită adaptări corespunzătoare noilor prevederi.
Mai mult, pentru a menține unitatea stilistică a limbajului juridic, expresia „cu cel puțin” din articolul III, paragraful (2), va fi substituită cu termenul „cu minimum”.
Finalmente, articolul IV va fi consolidat printr-o comutare a celor două paragrafe existente într-o singură dispoziție unitară. Textul rezultat va clarifica modalitatea de intrare în vigoare a normelor: articolul I va deveni operativ la împlinirea a 6 luni de la publicare, în timp ce articolele II și III vor intra în force la doar 3 zile de la aceeași dată limită.
Această diferențiere a termenelor asigură o transiție graduală pentru unele aspecte, în timp ce altele se aplică imediat, optimizând implementarea noului regim de scutire fiscală pentru servicii educaționale digitale.
Sursă: Juridice