Senatul a aprobat amenzi pentru instituțiile care cer copiile documentelor
Interzicerea copiilor de acte pentru toți!
Noul text legislativ, care sancționează cu amendamente instituțiile statului atunci când impun cetățenilor prezentarea copiilor de pe diverse acte oficiale, a primit avizul final de la Parlamentul României, camera superioară. Votul a avut loc în ziua de miercuri, 21 octombrie, marcând o etapă importantă în modernizarea administrativă. Inițiativa nu se limitează doar la simplificarea accesului la servicii publice, ci extinde interdicția și la activitățile de control efectuate de autorități.
Astfel, dacă o instituție are nevoie de un aviz sau alt document emis de un alt organ de stat, aceasta trebuie să îl ceară direct de la sursa emitentă, nu de la persoană interesată.
Dezbaterile din plen s-au încheiat cu o majoritate clară pentru adoptare, înregistrându-se 49 de susțînători ai inițiativei, un singur opozant și 40 de membri ai Camerei care s-au abținut de la vot. Prin acest act, se intervin modificări și completări esențiale asupra Ordonanței de urgență a Guvernului, numerotată 41/2016, documentul care a stabilit deja un cadru pentru reducerea birocrației la nivel central și local.
Noua reglementare interzice explicit tuturor structurilor din administrarea publică, fie ele centrale sau locale, dar și firmelor private cu statut de utilitate publică sau celor autorizate să ofere servicii în numele statului, să ceară persoanelor fizice sau juridice copii de pe avize și alte hârtii oficiale. Această interdicție acoperă atât procesul de soluționare a cererilor pentru prestarea unui serviciu, cât și desfășurarea oricărei misiuni de control.
Pentru a obține informațiile necesare, instituțiile vor trebui să ceară entităților emițentă copii sau extrase în format digital, acțiune condiționată însă de acordul exprimat și conștient al beneficiarului serviciului public.
Sancțiunile financiare pentru nerespectarea acestor reguli sunt calibrate în trepte.
Amendamente de 2.000 lei și 10 zile!
Dacă o instituție publică încalcă obligația de a solicita documentele direct de la sursă, suma amenzii va oscila între pragul minim de 5.000 lei și plafonul maxim de 25.000 lei.
Pe de altă parte, angajații din rândurile personalului de execuție al entităților publice riscă să primească pedepse contravenționale variind de la 1.000 lei până la 5.000 lei în cazul în care comit erori frecvente.
Acestea includ refuzul acceptării unei scanări a cărții de identitate, insistența asupra copiei legalizate, cererea unor acte emise de alte instituții, prelevarea taxelor de birotică, respingerea documentelor semnate electronic sau impunerea unor taxe suplimentare pentru astfel de servicii.
000 lei și 10.000 lei. Aceste sume se aplică atunci când conducătorul entității nu garantează transparența digitală, cum ar fi lipsa modelelor de cereri și formulare pe site-ul instituțional, absența unei adrese de e-mail dedicate primirii documentelor, neasigurarea accesului gratuit la fotocopiere, lipșa alternativelor de plată electronică, neglijarea mijloacelor electronice în favoarea celor tradiționale, sau omisiunea mențiunilor privind durata de completare a formularelor și scopul colectării datelor.
În plus, legislația vizează și neîndeplinirea unor obliigații strategice de către conducători. Acestea vizează, printre altele, includerea în contractele de achiziții publice a clauzei referitoare la transferul drepturilor de autor pentru software-ul dezvoltat, digitalizarea proceselor interne și creșterea capacității de a oferi servicii publice online.
Deși Senatul a fost prima instanță parlamentară care a examinat și a votat acest proiect, puterea de decizie finală asupra promulgării legii revine Camerei Deputaților, care va fi forul decisional.