Judecătorii nu pot anula amenzile doar pentru că legea a fost neclară

Judecătorul nu poate înlocui legiuitorul!

Înalta Curte de Casație și Justiție a trasat o linie clară: instanțele nu au voie să anuleze o amendă contravențională doar pentru că consideră norma aplicată imprevizibilă. În esență, o astfel de decizie depășește atribuțiile puterii judecătorești și implică o aplicare greșită a dreptului material. Este vorba despre Decizia nr. 612, din 6 februarie 2026, emisă de Secția de Contencios Administrativ și Fiscal a ÎCCJ. Analiză: Av.

Hotărârea clarifică limita subțire dintre interpretarea legii și exercitarea puterii legislative.

Prin respingerea argumentului că Ordonanța de Urgență a fost surprinzătoare, instanța supremă a subliniat că judecătorul nu poate substitui voința legiuitorului printr-o analiză proprie a caracterului „surprinzător” al unei norme.

Se consolidează astfel principiul separării puterilor, împiedând ca instanțele de contencios administrativ să devină un fel de „parlament al legii”, care corectează autonom actele administrative sau legislative.

Avocații și contribuabilii pot contesta amenzile pe baza imprevizibilității?

Analiza dosarului arată că instanțele de fond au confundat controlul de legalitate cu cel de raționalitate, o eroare critică care putea genera precedente nedorite în litigiile fiscale viitoare.

Pentru practicienii din domeniul fiscal și contravențional, această jurisprudență impune o reevaluare a strategiilor de apărare. Nu mai e suficient să invoci simpla imprevizibilitate pentru a anula o amendă.

Trebuie demonstrată o eroare materială sau încălcarea unui principiu constitucional fundamental.

Decizia reduce incertitudinea juridică, oferind autorităților publice un instrument mai ferm de aplicare a sancțiunilor, dar cere și o rigoare sporită la redactarea actelor normative, pentru a evita conflictele de interpretare la etapa executării.

Avocații trebuie să se concentreze pe identificarea defectelor procedurale specifice, deoarece argumentele bazate pe subiectivitatea percepției contribuabilului vor fi, în general, respinse de instanțele superioare.