INM clarifică: Un singur onorariu pentru avocații din oficiu în camera preliminară

Controversa onorariilor: Cazul Curții de Apel Oradea

Pe 21 iulie 2026, Institutul Național al Magistraturii (INM) a pus capăt unei dileme juridice, oferind o opinie clară privind plata avocaților desemnați din oficiu în faza camerei preliminare. Această clarificare vine ca Două viziuni, o singură decizie

Discuția centrală a fost simplă, dar cu implicații majore: câte onorarii se cuvin unui avocat din oficiu în camera preliminară? Mai exact, problema apărea în cazurile unde legalitatea și temeinicia unei măsuri preventive erau evaluate inițial (conform art. 207 alin.

(2) din Codul de procedură penală), la înregistrarea dosarului, și apoi periodic, în dosare asociate (în baza art. 207 alin. (6) din Codul de procedură penală).

În practică, au apărut două abordări distincte.

Prima susținea că avocatul din oficiu ar trebui să primească un onorariu separat pentru fiecare acțiune juridică.

Asta însemna o plată pentru asistența juridică obligatorie din camera preliminară propriu-zisă (dosarul a.1), plus câte un onorariu pentru fiecare verificare a măsurii preventive (dosarele a1.1, a1.2, a1.3 etc.).

O viziune care ar fi dus la plăți multiple, corespunzătoare fiecărui moment de intervenție legală.

Cea de-a doua interpretare, susținută și de referentul INM, argumenta că plata ar trebui să fie unică.

INM clarifică: Câte onorarii se cuvin unui avocat din oficiu?!

Conform acestei opinii, avocatul desemnat din oficiu ar primi un singur onorariu pentru întreaga asistență juridică obligatorie acordată pe parcursul procedurii de cameră preliminară (dosarul a.1), indiferent de numărul de verificări ale măsurii preventive.

Această perspectivă se baza pe ideea că avocatul este numit pentru a asigura asistența juridică a inculpatului pe întreaga durată a acestei etape procesuale.

Institutul Național al Magistraturii a tranșat disputa, adoptând a doua opinie. INM a stabilit că, în lipsa unor dispoziții legale contrare, în timpul procedurii camerei preliminare se va desemna un singur avocat din oficiu.

Rolul acestui apărător este de a asigura asistența juridică completă a inculpatului pe toată durata acestei faze procesuale.

Aceasta include nu doar aspectele generale ale camerei preliminare, ci și participarea la termenele dedicate evaluării legalității și temeiniciei măsurilor preventive, precum și la discuțiile privind alte solicitări ale inculpatului referitoare la aceste măsuri.

Astfel, INM subliniază că, la finalizarea procedurii de cameră preliminară, avocatul din oficiu va primi un singur onorariu. Acesta va fi calculat conform prevederilor art. 5 alin. (1) lit. a)-c) din Protocolul încheiat pe 8 februarie 2024.

Acest protocol, semnat între Ministerul Justiției, Ministerul Public – Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție și Uniunea Națională a Barourilor din România, stabilește valorile onorariilor pentru serviciile de asistență juridică în materie penală, în cadrul sistemului de ajutor public judiciar, inclusiv pentru asistența judiciară și/sau reprezentarea, precum și pentru asistența extrajudiciară și accesul internațional la justiție în materie civilă și cooperarea judiciară internațională în materie penală.

Prin urmare, decizia INM simplifică procesul de plată și consolidează principiul unui onorariu unic pentru întreaga activitate a avocatului din oficiu în faza camerei preliminare.