Cum se legalizează construcțiile fără autorizație: ghidul complet
Noul Cod instituie autorizația de regularizare!
Regularea clădirilor construite ilegal: Ghid practic bazat pe noul Cod Urbanistic
Platforma Universuljuridic. ro PREMIUM oferă specialiștilor din domeniul juridic un instrument esențial pentru perfecționarea profesională.
Aici puteți accesa o gamă largă de resurse, incluzând articole de specialitate, editoriale, analize ale jurisprudenței și legislației comentate, acoperind toate ramurile dreptului. Abordăm problemele curente într-un mod clar și concis, răspunzând scenariilor reale cu care se confruntă practicienii. Puteți testa avantajele acestui serviciu printr-un abonament gratuit valabil pentru șapte zile.
Contextul și noutățile legislative majore
Experiența acumulată în ultimii ani a scos în evidență faptul că un număr considerabil de clădiri au fost ridicate fie complet lipsite de autorizație, fie în contradicție cu condițiile impuse de acest document. În absența unui mecanism legislativ transparent pentru integrarea în legalitate, proprietarii au apelat frecvent la efectele prescripției Această structură normativă a suferit transformări profunde odată cu intrarea în vigoare, la data de 25 august 2026, a Codului amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, aprobat prin Legea nr. 169/2026.
Noua legislație a revocat actele normative care au guvernat până atunci sectorul, respectiv Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, precum și Ordinul nr. 839/2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a acesteia.
Intrarea în legalitate nu echivala cu dreptul de păstrare!
Printre schimbările substanțiale introduse de noul Cod se numără instituirea autorizației de regularizare, destinată construcțiilor realizate fără autorizație inițială sau cu încălcarea prevederilor acesteia. Această inovație generează însă întrebări cruciale de ordin practic și juridic. Este această cale accesibilă oricărei clădiri construite ilegal? Ce condiții stricte trebuie îndeplinite pentru emiterea documentului? Mai mult decât atât, care tipuri de construcții rămân excluse din posibilitatea de a fi regularizate?
Analiza prezentată urmărește să pună în lumină principalele modificări aduse de noul Cod în ceea ce privește construcțiile. De asemenea, examinem regimul juridic al autorizației de regularizare, condițiile și limitele obținerii acesteia, dar și consecințele noii reglementări asupra Perspectiva asupra vechiului cadru normativ
În practica anterioară, măsura de intrare în legalitate dispusă prin procesul-verbal de contravenție nu garanta automat posibilitatea obținerii unei autorizații de construire. În multe cazuri, organul sancționator impunea un termen limită în care contravenientul trebuia să demareze procedurile necesare.
La expirarea acestui interval, dacă solicitantul nu se conforma, se promova acțiunea prevăzută de articolul 32 din Legea nr. 50/1991, având ca obiect obligarea la demolarea construcției ridicate nelegal.
Prin urmare, măsura de intrare în legalitate nu echivala cu recunoașterea dreptului de a păstra clădirea, ci constituia, în esență, o oportunitate condiționată de respectarea tuturor cerințelor tehnice și urbanistice relevante. Simultaneu, jurisprudența a stabilit că simpla inițiere a unor pași administrativi nu era suficientă pentru a duce la emiterea autorizației.
Într-un dosar soluționat de Tribunalul Cluj, instanța a constatat că emiterea unui certificat de urbanism cu caracter informativ, în loc de cel necesar pentru intrarea în legalitate, limita de facto capacitatea persoanei interesate de a continua procedura de regularizare a clădirii. În aceeași decizie, magistrații au arătat că respectarea reglementărilor urbanistice reprezintă doar o premisă pentru accesul la procedura de intrare în legalitate, fără a elimina obligația solicitantului de a obține toate avizele, acordurile și documentele impuse de lege.
De asemenea, Tribunalul Cluj a subliniat că măsura „intrării în legalitate” nu se suprapune cu sancțiunile complementare prevăzute explicit de articolul 28 alineatul.