Contestații la licitații: Curtea de Apel Ploiești clarifică accesul firmelor non-UE

Firme non-UE la licitații europene: ce spun noile decizii CJUE!

Participarea companiilor din țări terțe la licitațiile publice din Uniunea Europeană este un subiect fierbinte în dreptul achizițiilor publice.

Deși Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a stabilit deja regulile jocului pentru accesul acestor entități pe piața europeană, drepturile lor în cadrul procedurilor speciale de soluționare a litigiilor continuă să genereze discuții.

Decizia de la Ploiești: Ce înseamnă pentru firmele non-UE?

Două decizii importante ale CJUE din 2024 și 2025 (cazurile C-652/22 Kolin și C-266/22 CRRC Qingdao) au subliniat că firmele din țări terțe, neacoperite de acorduri internaționale UE, nu se pot baza pe directivele europene pentru a-și apăra interesele.

În acest context, Curtea de Apel Ploiești a emis pe 13 iulie 2026 o decizie (nr. 857) care aduce o lămurire esențială și în România.

Protecția juridică: Mecanism special sau drept comun?

Instanța a decis că firmele din state terțe, care nu au acorduri specifice cu UE, nu pot folosi căile speciale de atac prevăzute de Legea achizițiilor publice (Legea nr. 101/2016).

Totuși, acest lucru nu înseamnă că sunt lipsite de protecție; ele își pot promova drepturile prin intermediul acțiunilor în contencios administrativ obișnuit.

Studiul de față își propune să procedura specială de contestare din Legea 101/2016 este un instrument general, deschis oricărui participant la o licitație, sau este rezervată exclusiv celor care beneficiază de protecția dreptului european?

Firmele non-UE, au drepturi egale în licitațiile europene?!

Accesul la mecanismele speciale de contestare din achizițiile publice este, în principiu, pentru cei protejați de legislația europeană, așa cum au confirmat și deciziile CJUE Kolin și Qingdao.

Cu toate acestea, instanța din România a reafirmat că firmele non-UE nu sunt lăsate fără apărare, având la dispoziție contenciosul administrativ de drept comun.

Analiză aprofundată a jurisprudenței

Acest articol, semnat de Sorin George BOTEZ și Mihnea George BOTEZ, analizează în detaliu implicațiile acestei decizii pentru practica achizițiilor publice din țara noastră.

Prin examinarea hotărârii Curții de Apel Ploiești, articolul oferă o perspectivă valoroasă asupra modului în care instanțele naționale aplică jurisprudența CJUE în contextul specific al căilor de atac speciale.