Consiliul Legislativ a emis avizul metodologiei de raportare pentru măsurile de protejare a pieței carburanților

În acelasi Referat de aprobare se specifică că măsurile de protejare a economiei și populației

Consiliul Legislativ a emis, pe 4 septembrie 2026, un aviz favorabil, numărul 790/2026, privind metodologia de raportare a informațiilor necesare pentru verificarea respectării măsurilor de protejare a pieței carburanților. Aceste măsuri au fost introduse în perioada de criză declarată pe piața produselor petroliere, mai precis benzina și motorina.

Avizul se referă la proiectul de Instrucțiuni transmis de Consiliul Concurenței prin scrisoare nr. 14300/24.08.2026 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu numărul D723/25.08.2026. Scopul proiectului este aprobarea unei metodologii de raportare a informațiilor esențiale pentru evaluarea respectării măsurilor de protejare a economiei și populației, adoptate în timpul situației de criză pe piața carburanților.

Printre aceste măsuri se numără plafonarea adaosului comercial mediu la nivelul valorii medii înregistrate în anul 2025, cu posibilitatea de majorare exclusiv cu rata inflației sau cu variația indicelui prețurilor de consum, calculată în anul 2025 prin raportare la anul 2024 și comunicată de Institutul Național de Statistică (INS), așa cum este prevăzut și în Referatul de aprobare al proiectului.

În acelasi Referat de aprobare se specifică că măsurile de protejare a economiei și populației, instituite prin Legea nr. 162/2026 privind declararea situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere, includ reducerea temporară a nivelului accizei la motorină, instituirea contribuției de solidaritate, precum și alte măsuri de protecție a economiei, populației și de funcționare a pieței energiei. Aceste dispoziții sunt aplicabile în perioada de 7 august până la 31 octombrie 2026, termen care poate fi prelungit succesiv, prin hotărâre a Guvernului, pentru intervale de până la trei luni, atâta timp cât persistă condițiile care au dus la declararea situației de criză.

Autoritățile responsabile pentru monitorizarea respectării acestor măsuri sunt Ministerul Finanțelor și/ sau instituțiile din subordinea acestuia, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței.

În ceea ce privește aspectele de redacție și structură

Consiliul Legislativ precizează, de asemenea, că prin intermediul avizului său nu se pronunță asupra oportunității sau necesității soluțiilor legislative propuse, limitându-se exclusiv la evaluarea corectitudinii formale și a conformității cu norma juridică a proiectului de act normativ.

În ceea ce privește aspectele de redacție și structură, Consiliul Legislativ formulează mai multe observații și propuneri de îmbunătățire. La nivelul proiectului de ordin, în formula introductivă, pentru a respecta considerațiile de ordin normativ, se propune reformularea textului în sensul: „ministrul finanțelor, preşedintele Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor şi preşedintele Consiliului Concurenței emit prezentul ordin:”.

În plus, pentru a asigura rigoarea redactării documentului, se recomandă utilizarea termenului „Anexă” în loc de formule precum „Anexa la Ordinul comun” pentru marcarea anexelor.

Referitor la articolul 2, parte dispozitivă a proiectului de Instrucțiuni, pentru motive de rigoare normativă, se sugerează o revizuire a formulerii, deși textul original se întrerupe la acest punct. Totuși, intenția clară este de a asigura precizia juridică și coerenta interna a dispozițiilor, evitând ambiguităţile care ar putea afecta aplicarea practică a metodologiei de raportare.

Toate observațiile și propunerile formulare de Consiliul Legislativ au scopul de a asigura claritatea, precisiei și conformitatea cu principiiile立法ării, fără a afecta substanta măsurilor de protejare a pieței carburanților, care rămân neschimbate și aplicabile în conformitate cu prevederile legale vigentesc.