Consiliul Legislativ a dat aviz favorabil pentru calculul contribuțiilor la contractele part-time

Ce schimbă avizul pentru angajații cu program redus?

Consiliul Legislativ a emis recent un aviz favorabil (nr. 814/2026) privind modul de calcul al contribuțiilor sociale pentru angajații cu contracte de muncă cu timp parțial. Decizia intervine în plin proces de examinare a amendamentelor la Codul fiscal (Legea nr. 227/2015), documentele fiind transmise de Camera Deputaților prin adresa PL-x nr. 352/2023/16.09.2026 și înregistrate la Consiliu sub nr.

Schimbarea esențială vizează baza de calcul. Astăzi, pentru contractele part-time, se folosește adesea salariul minim brut pe țară ca reper.

Noua reglementare propune ca contribuțiile de asigurări sociale și de sănătate să fie calculate strict pe venitul efectiv realizat de salariat în luna respectivă, eliminând raportarea automată la plafonul minim național.

Proiectul a urmat un traseu parlamentar specific. Senatul a adoptat inițiativa în 15 mai 2023, acționând ca primă cameră sesizată.

Care este traseul legislativ și rolul camerelor în această modificare?

Ulterior, Camera Deputaților a devenit camera decizională, conform raportului Comisiei pentru buget, finanțe și bănci. Avizul Consiliului Legislativ confirmă că propunerea se încadrează la legile ordinare, reținând că, conform art. 75 alin. (1) din Constituție, Senatul rămâne prima cameră sesizată.

Instituția a precizat că rolul său este unul tehnic: analiza legalității și coerenței textului, la cererea președintelui comisiei competente, conform Legii nr. 73/1993. Consiliul nu se pronunță asupra oportunității politice sau economice a soluțiilor alese. De notat că forma anterioară a propunerii, venită de la Senat, a primit deja un aviz favorabil cu modificări (nr. 256 din 16 martie 2023).

Un punct critic a fost dezbatut în ședința Comitetului liderilor din 16 septembrie 2026: prezumția de neconstituționalitate. Consiliul a analizat dacă amendamentele încalcă principiul bicameralismului (art. 61 alin.

(2) din Constituție).

Referindu-se la Decizia nr. 556/2024 a Curții Constituționale, s-a reținut că încălcarea acestui principiu necesită diferențe majore de conținut juridic între formele adoptate de cele două camere.

Există risc de neconstituționalitate și când intră în vigoare noua reglementare?

Analiza a arătat că aceste condiții nu sunt îndeplinite, deci nu există o încălcare evidentă.

Alt aspect sensibil este data intrării în vigoare. Amendamentul la art.

II propune ca legea să devină operativă de la 1 ianuarie 2027. Deși această dată nu a fost considerată vicioasă în avizele anterioare, Consiliul Legislativ semnalează acum o atenție sporită. Deoarece Camera Deputaților a finalizat procedura ca cameră decizională, se recomandă reconsiderarea termenului pentru a evita orice aplicare retroactivă, care ar putea genera neclarități juridice.

Modificarea datei nu impune însă întoarcerea legii la Senat, conform art. 75 alin. (1) din Constituție. Poziția finală rămâne favorabilă, cu precizarea că termenul de intrare în vigoare trebuie tratat cu prudență pentru a respecta principiul neretroactivității.