CJUE dă undă verde vânzării online de medicamente fără rețetă

Disputa

Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a publicat pe 20 iulie 2026, în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, o decizie importantă. Aceasta vizează vânzarea online a medicamentelor fără rețetă și a fost emisă în urma unei solicitări preliminare din partea Greciei (cazul C-604/24, Farmakeio YZ & Sia OE vs. Ypourgos Anaptyxis Ependyseon, Ypour Ygeias).

Totul a pornit de la o hotărâre ministerială greacă ce restricționa vânzarea online de medicamente. Anterior, farmaciile online certificate puteau vinde doar o subcategorie de medicamente fără rețetă, cunoscute ca medicamente cu acces liber, și nu toate produsele OTC (Over-The-Counter). Compania reclamantă a contestat această decizie, solicitând anularea ei.

Clarificările Curții Europene

Instanța greacă a cerut CJUE să clarifice dacă articolul 85c alineatul (1) din Directiva 2001/83 se opune unei reglementări naționale care limitează vânzarea online doar la o parte din medicamentele fără rețetă. De asemenea, a dorit să afle dacă articolul 85c alineatul (2) ar permite o astfel de restricție, invocând motive de protecție a sănătății publice.

O altă întrebare adresată Curții a fost dacă motive precum combaterea consumului excesiv de medicamente sau a traficului de produse contrafăcute ar putea justifica o astfel de măsură. Instanța națională trebuia să stabilească și gradul de proporționalitate al unei astfel de restricții.

Decizia CJUE, bazată pe articolele 85c alineatele (1) și (2) din Directiva 2001/83/CE (modificată prin Directiva 2011/62/UE), stipulează că legislația națională nu poate interzice vânzarea la distanță de medicamente fără rețetă de către farmaciști. Aceasta înseamnă că statele membre nu pot restricționa vânzarea online a tuturor medicamentelor OTC, invocând protecția sănătății.

Interpretarea noțiunii de „condiții”

Curtea a făcut trimitere la jurisprudența sa anterioară, în special la cazul Deutsche Apothekerverband, unde s-a stabilit că o interdicție absolută a vânzării corespunzătoare de medicamente fără rețetă nu poate fi justificată. De asemenea, cazul Doctipharma a arătat că articolul 85c alineatul (1) permite comercializarea online a tuturor medicamentelor OTC.

Interpretând articolul 85c alineatul (2), care permite statelor membre să impună condiții justificate de protecția sănătății publice, Curtea a subliniat importanța sensului cuvântului „condiții”. Pentru CJUE, o condiție reprezintă un mijloc de organizare sau control al vânzării de medicamente, nu o excludere totală. Astfel, alineatul (2) din Directiva 2001/83 nu permite o excepție substanțială de la aplicarea alineatului (1), care vizează libera comercializare a medicamentelor.