ANAF, obligată în premieră să plătească garanțiile bancare pentru suspendarea impozitelor

O premieră în disputele fiscale?

Autoritatea Națională a Administrației Fiscale (ANAF) a fost pusă într-o situație fără precedent: trebuie să acopere costurile pentru emiterea și menținerea unei scrisori de garanție bancară. Măsura vine după ce o decizie de impunere a fost anulată parțial chiar în faza administrativă. Lovitura de grație a fost dată de Înalta Curte de Casație și Justiție, care a confirmat definitiv decizia.

Prin această hotărâre se deschide practic o ușă nouă pentru contribuabilii care vor să-și recupereze banii pierduți din cauza unor acte fiscale abuzive, desființate înainte de a ajunge în instanțele de contencios administrativ.

Cazul a fost gestionat de echipa de litigii fiscale din cadrul Băncilă, Diaconu și Asociații, condusă cu mână de fier de Emanuel Băncilă. Miza uriașă a procesului a constat în clarificarea unei întrebări esențiale: poate un contribuabil să ceară despăgubiri pe dreptul comun când actul fiscal a picat în fața fiscului, nu în urma unei sentințe judecătorești?

Curtea a dat dreptate primei instanțe, menținând soluția și în apel, stabilind limpede că statul trebuie să repare prejudiciul născut dintr-o hârțoagă fiscală nelegală.

Ce spun judecătorii despre dreptul la despăgubiri?

Instanțele au concluzionat că Legea contenciosului administrativ trasează doar regulile procedurale pentru cererile legate de anularea unui act.

Ea nu taie însă dreptul fundamental al contribuabilului de a-și recupera paguba atunci când decizia fiscală a fost oricum radiată administrativ.

Altfel spus, s-a recunoscut dreptul la o compensare în100%: de la banii dați pe comisionul garanției bancare și până la pierderile cauzate de blocarea banilor în conturile băncii emitente.

Această victorie în instanță are o greutate practică uriașă pentru mediul de afaceri. Pe de o parte, confirmă că anularea unui impozit de către fisc nu trebuie să lase contribuabilul cu paguba în brațe pentru perioada în care hârtia nelegală a fost în vigoare.

Cine a dus această bătălie juridică?

Pe de altă parte, stabilește negru pe alb că există o legătură directă între decizia greșită a fiscului și banii scoși din buzunar de firmă pentru a-și lua scrisoarea de garanție ca să nu o execute ANAF.

„Această soluție este inovatoare – un contribuabil care a suportat un prejudiciu ca efect al unei decizii de impunere nelegale, ulterior desființate parțial în procedura administrativă, trebuie să dispună de un remediu efectiv pentru a fi compensat. Particularitatea cauzei a constatat tocmai în identificarea și susținerea remediului juridic adecvat într-o situație care nu se încadra în mecanismul clasic al despăgubirilor subsecvente unei anulări judiciare a unui act administrativ”, a declarat Emanuel Băncilă, partener în cadrul Băncilă, Diaconu și Asociații și coordonator al departamentului de controverse și litigii fiscale al EY România.

Echipa de avocați formată din Andrada Pohaci și Cristiana Ionescu, sub bagheta lui Emanuel Băncilă, a stat alături de client pe tot parcursul maratonului juridic. Strategia lor curajoasă, croită special pe particularitățile speței, a primit în cele din urmă girul definitiv al instanței supreme.

Băncilă, Diaconu și Asociații SPRL face parte din rețeaua globală EY Law, o structură în plină expansiune care numără peste 2.400 de avocați în mai mult de 90 de țări. Firma este membră a grupului Ernst & Young Global Ltd și reprezintă singura practică de litigii fiscale asociată Big 4 clasată în primul eșalon de toate cele trei mari directoare de profil: Chambers, Legal 500 și International Tax Review.